2026年是“十五五”开局之年，做好今年交通运输工作意义重大。全系统要按照市委“三步走”策略的“第二步”，奋进突破再出发，推进落实好今年各项重点工作，加快建设服务长三角北部大区域发展的交通枢纽，确保“十五五”开好局、起好步。重点在六个方面实现突破：

一、建强基础设施，提升枢纽能级。全力打造立体互联、畅通高效的现代化综合交通网络。打造更具特色的“水运淮安”。加快实施金宝航道整治、京杭运河淮安四线船闸工程，推进淮河入海水道二期配套通航工程，开工建设盐河航道杨庄船闸二级扩容改造，加快构建“五向放射”二级航道网。实施淮安港三期扩建提升工程、涟水国能一期配套码头工程，打造设施一流的枢纽港口。完善公路网络体系。完成长深高速扩容扫尾，建成264省道涟水南段、331省道金湖东段和宁连公路穿城段市政化整治工程，加快推进新扬高速公路扩建、344国道淮河大桥及连接线、235国道盱眙北段等项目，力争开工建设宁淮高速二通道金湖段，巩固全国公路枢纽地位。新改建农村公路29.5公里、桥梁5座，继续做好洪泽湖旅游公路的“后半篇文章”。推进铁路网络建设。全面开工建设金湖、洪泽高铁客运枢纽，完成宁淮城际铁路线下工程。力争完成淮安东站扩能改造工程（淮安东至黄楼段）可研报批，实质性启动新淮铁路前期工作，强化跨区域通道能力。建设航空客货运枢纽。加快淮安机场航站区改扩建主体工程施工，进一步提升机场的综合保障能力。

二、完善物流体系，加快降本增效。着力构建经济高效的现代交通物流体系，提升综合运输效率，服务打造“物流成本最低”的“四最”一流营商环境。大力发展多式联运。建成淮安港三期铁水联运提升工程项目，推进现代物流服务配套项目，拓展冷链物流、现代仓储等服务功能。加密淮安至上海洋山港河海直达航线，稳定运营淮安至上海、宁波海铁联运线路。大力推广应用“一单制”“一箱制”“船边直提”“抵港直装”等新模式，推动各种运输方式无缝衔接。提升港口运营与服务能级。以淮安港为主体，加快推进全市港口资源整合，推动一体化运营取得实质性进展。深化淮安港与上海港、省港集团合作，拓展内陆集装箱枢纽（ICT）业务应用。加强与港口行业龙头企业深度合作，争取更多国际航运公司在淮设集装箱提还箱点，增强淮安港的辐射力和影响力。深入开展“物流服务进企业”活动，加大企业走访力度，助力企业持续降低物流成本。巩固拓展货运航线。稳定运营淮安至大阪全货机航线，加强市场培育，积极谋划开辟新的国际货运航线。完善农村物流体系。完善县、镇、村三级物流节点功能，稳定运营交邮融合线路，推动农村物流与特色产业、电子商务深度融合，服务乡村振兴发展。

三、提升出行服务，增进民生福祉。持续优化运输服务供给质量，创造更加美好的出行环境，努力让群众出行更便捷、更普惠、更舒适。推动公共交通可持续发展。实施好市区第四轮公交线网优化方案，大力发展定制公交等特色服务，加快实现公交老年卡全市通刷。提供多样化高品质出行服务。积极发展定制客运，为商务、旅游等群体提供个性化、门到门的出行服务。持续优化完善综合客运枢纽布局，提高综合客运枢纽换乘衔接效率，提升不同运输方式换乘体验。提升交通运行和保障效率。新改建78处路网监测设施，深化AI事件检测功能应用，增强对拥堵、事故等突发情况的快速处置能力，提升路网整体通行效率。扎实做好“两保一强”工作，在节假日、恶劣天气等重点时段严格执行领导带班和24小时值班制度，保障群众平安顺畅出行。促进城乡客运服务一体化发展。推进城市公共交通与城乡客运有效衔接，推动毗邻公交线路稳定运营。

四、增强绿色智慧，培育创新动能。坚持绿色化、数字化、智能化发展方向，深入实施创新驱动发展战略，赋能交通运输高质量发展。加强交通运输污染防治。加强船舶水污染物“接收-转运-处置”全链条闭环管理，动态完善港口接收设施，确保联单制度有效运转，守护好大运河清水廊道。持续推进国四及以下柴油货车等老旧装备淘汰更新，开展船舶燃油快速检测，深化港口粉尘在线监测系统应用，加强交通工程扬尘治理，减少大气污染排放。推进绿色低碳发展。鼓励新增和更新公交车、巡游出租车优先使用新能源车辆。推进近零碳船闸、水上服务区建设，推动布局充电桩、光伏发电等绿色能源设施。加快数字化转型升级。加快推进普通国省道基础设施三维数字化采集，加强农路“一路一档”信息化建设成果应用，深化市级航网运行监测中心应用，推动金宝航线智慧应用示范项目落地，提升基础设施全生命周期数字化管理水平。培育壮大交通新业态。鼓励平台经济和数字经济等新业态新模式发展，支持“黄码港数智科技”等本地网络货运企业做大做强。按需求科学分类划设我市禁飞及开放空域，继续推进金湖通用机场A1适航证取证工作，配合推进市级低空服务平台建设，培育低空经济应用场景。

五、深化平安法治，筑牢治理根基。全面推进法治政府部门建设，推进治理体系和治理能力现代化，建设更高水平的平安法治交通。优化交通运输营商环境。深化高效办成服务船民、网约车全生命周期审批等“一件事”改革，推动更多事项“跨域通办”“秒批秒办”。实施包容审慎监管，落实涉企轻微违法行为免罚轻罚清单，推行信用承诺制度，推动信用惠企便民向更多领域延伸。提升法治交通建设水平。加强执法队伍建设，推广应用“一体化+智慧执法+信用监管”执法新模式，健全跨部门、跨区域联合监管机制，提升执法监管综合效能。常态化开展案卷评查和执法评议考核，健全执法过程全监督机制，确保执法权力在阳光下运行。深化安全生产“六化”建设。持续开展“邀约式”检查、“公路医生进乡村”等专项行动，完善市级安全生产专家库，常态化开展专家帮扶指导。全面应用重点运输企业安全生产数字执法（服务）平台，提升安全监管效能。聚焦“两客一危”、水上交通、工程建设等重点领域，开展安全生产风险隐患排查整治专项行动，建立全流程闭环整改机制，实现重大问题隐患动态清零。持续完善应急预案体系，提升灾害性天气应对能力，保障交通运输安全形势持续稳定。

六、强化党建引领，凝聚奋进力量。加强党的全面领导，构建引领有力的党建工作体系，进一步凝聚推动交通运输高质量发展的强大合力。加强党组织建设。深化“四强”党支部创建，充分发挥各级党组织战斗堡垒作用。推动党建与业务互促融合，围绕工程建设、行业治理、服务群众等领域，持续打造以“枢纽先锋·擎旗引航”“淮上红运”为引领的“2+3+N”党建品牌矩阵。拓展“三车”司机群体“两个覆盖”，推动司机流动党员党支部运行提质增效。深化党风廉政建设。坚决扛牢全面从严治党主体责任，严格落实“一岗双责”，加强对“一把手”和领导班子的监督，常态化开展政治谈话和警示教育。巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，深化整治群众身边不正之风和腐败问题，加强作风建设，持续营造干事创业浓厚氛围。加强宣传思想文化建设。全面落实意识形态工作责任制，抓好局网站、政务新媒体等关键阵地管理。认真落实党委会“第一议题”和党委理论学习中心组学习制度，推动理论武装走深走实。扎实做好文明建设、志愿服务和典型培树等工作，持续增强行业凝聚力和影响力。建强干部队伍。牢固树立以事业论英雄、凭实绩用干部的选人用人导向，注重在项目建设、业务一线等急难险重岗位培养锻炼干部。实施干部本领大提升工程，持续办好“淮路讲堂”“领航赋能”大讲堂等学习平台，不断激发全系统党员干部干事创业的澎湃动力。

2026年度交通运输工作计划.docx