一、品牌定位与背景

为深入贯彻落实“八五”普法规划，破解传统普法工作中存在的“形式单一、覆盖不足、实效不强”等难题，淮安区交通运输局创新打造“三支队伍联动发力”普法品牌，通过整合执法力量、专业资源和志愿力量，构建“全流程、嵌入式、下沉式”普法新模式，推动普法工作从“单打独斗”向“协同作战”转型，形成“齐抓共管、全民参与”的法治建设新格局。

二、特色做法与品牌亮点

（一）执法队伍“说理式普法”——法治与温度并重

开展“谁执法谁普法”专题培训，强化执法人员法律素养与沟通能力，打造“既会执法又会普法”的复合型队伍。全面推行“说理式执法”，要求执法人员做到“一案五说”（说透事理、法理、情理、责任、整改），将普法贯穿于执法检查、案件办理、纠纷调解等全流程。在超限运输治理中，执法人员通过“以案释法”向当事人讲解《公路安全保护条例》，同步说明违法后果与整改要求，实现“处罚一个、教育一片”的效果。

（二）法律顾问“嵌入式普法”——专业护航决策

聘请执业律师团队作为常年法律顾问，全程参与重大行政决策、规范性文件制定及合同审查，出具法律意见书超200份。在决策审议、听证等环节，法律顾问通过“现场答疑+案例分析”形式，为领导干部和公众解读法律条款，提升决策合法性及公众认可度。在重大交通项目审批中，法律顾问提前介入风险评估，提出多法律修改建议，避免潜在纠纷，节约行政成本超50万元。

（三）志愿队伍“下沉式普法”——服务群众零距离

组建“法治交通”志愿服务联盟，吸纳“交通普法志愿者”“淮路友援服务队”等志愿服务力量，形成覆盖城乡的普法网络。针对社区、企业、场站等不同群体需求，定制“普法菜单”，开展“送法进企业”“普法进船头”“企业合规体检”等主题活动50余场。累计服务群众超8000人次，解决法律咨询问题300余件，企业满意度达98%，社区法治宣传覆盖率提升至90%。

三、经验成效

（一）机制创新，构建普法“共同体”

通过“三队联动”机制，打破部门壁垒，形成“执法部门主导、专业力量支撑、社会力量参与”的普法合力，实现资源整合与效能倍增。

（二）实效导向，提升法治获得感

普法工作与执法实践、决策过程、民生服务深度融合，群众从“被动接受”转向“主动参与”，法治信仰深入人心。近五年矛盾纠纷化解率提升至98%。

（三）品牌引领，打造法治文化名片

以“法治交通”志愿服务联盟为载体，培育“淮路友援”等子品牌，形成具有地域特色的法治文化矩阵。

四、下一步计划

下一步，淮安区交通运输局将深化“三队联动”机制，拓展“智慧普法”场景（如在官网发布普法知识小视频、直播课堂等），推动普法工作向“数字化、精准化、常态化”升级，为建设更高水平的法治社会提供可复制、可推广的“交通样本”。