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淮安市交通运输局政务服务事项网上运行工作管理办法

发布时间:2018-04-23 字体:
    第一条 为转变政府职能,更加规范地提供网上办事服务,促进交通运输政务信息资源共享,依据《中华人民共和国行政许可法》、《政务信息资源共享管理暂行办法》、《江苏省政务服务管理规定》、《淮安市公共信息资源共享交换管理暂行办法》、《淮安市网上办事大厅运行管理办法》(试行)和有关规定,结合本市交通运输实际,制定本办法。
    第二条 本办法所称网上运行是指交通运输政务服务事项通过市政务服务网进行网上申报、网上预约、网上审批、网上咨询等在线服务和全程电子监察。
    第三条 本办法所称政务服务事项,是指行政许可、行政确认、行政奖励、行政征收、行政给付、其他等六类权力事项。
    第四条 政务服务事项网上运行工作应当遵循依法规范、阳光运行、全程监控和高效便民的原则。
    第五条 政务服务事项网上运行工作纳入依法行政、廉政建设和政风行风评议等年度目标考核体系。
    第六条 市直交通运输各单位负责在权限范围内履行下列职责:
(一)负责本单位政务服务事项、办事指南的更新和维护,保证数据信息准确性、时效性和规范性;
(二)负责本单位政务服务事项的网上预约、网上申报、网上预审、网上审批、网上咨询、网上投诉等业务的受理承办工作,为社会公众提供网上审批服务,法律、法规明确要求不得网上办理的除外;
(三)负责本单位自有业务系统与网上办事大厅系统之间的数据交换接口的开发工作,同时负责本单位网络和业务系统终端的安全;
(四)负责生成并及时管理本单位所产生的电子证照,通过市级政务服务数据共享平台归集、比对和存储,实时推送至网上办事大厅电子证照库。
    第七条  市交通运输局及市直交通运输各单位纪检监察部门作为政务服务事项网上运行管理工作的监察部门,负责网上办事的全过程全内容电子监察管理,对网上运行的使用情况、办理情况、承诺时限等进行效能监察。
    第八条  市直交通运输各单位应当将本单位负责办理的政务服务事项全部进驻市网上办事大厅,开展网上审批服务工作,确保“应上尽上”,网上事项公开率达100%,线上受理、办理率逐年提高。
    第九条  政务服务事项实行动态管理,事项如有新增、取消、调整、下放或办事流程调整等情况,所涉单位须经法制部门合法性审查后,及时、主动向市交通运输局申报备案,并严格按照有关要求和规范做好政务服务事项办事指南信息的更新、调整和维护工作。
办事指南包括事项名称、法律依据、实施主体、受理条件、申报材料、收费依据和标准、法定时限、承诺时限、受理时间、联系电话、监督电话、办理地点、流程图等内容。各单位通过自有网站或其他途径对外公布的办事指南信息应与市网上办事大厅对外公布的各事项办事指南保持一致。
    第十条  在办理政务服务事项中产生的事项信息和电子证照等政务信息应按照规定基于市级政务服务数据共享平台实现全市共享互认,凡是能够通过电子证照库共享的材料,不得要求企业和群众重复提交。
    第十一条  各单位应当确保本单位基本公共服务事项100%可在网上办理,上线事项办件量的40%以上实现在线受理,网上留痕。
    第十二条  政务服务事项网上运行的操作程序:
(一)咨询:政务服务事项网上运行承办人员对公众在线咨询要及时答复;
(二)受理:政务服务事项网上运行承办人员对在线申办事项,要及时预审,应在1个工作日内答复申报人:①申请事项属于本单位行政审批职责范围、申请材料齐全、符合法定形式、决定予以受理的,承办人员应在网上办事大厅业务系统平台确认受理。②申请材料不齐全或者不符合要求的,承办人员应当一次性告知其补正的全部内容,注明告知日期、办理人姓名等内容,反馈给申请人。申请人重新补正材料的报件经审查符合受理条件的,应按规定予以受理。申请人在补正材料期间,不计算审批时限;
(三)审批:事项受理后,由单位办理人在网上承办、审核、复核、审批、办结;
(四)特别程序:在审批过程中,需要现场查勘、检验、检测、检疫、专家评审、听证、公示等方式决定的事项,进入特别程序,并按规定时间办理;
(五)发证:事项办结后,按规定缴费、发证。
各办理流程及办理结果应及时反馈至市网上办事大厅,供申请人实时查询,并通过短信服务平台进行告知。
    第十三条  政务服务事项网上审批必须严格按照承诺时限办理。若因特殊情况需要延期办理的,须在网上办事大厅业务系统平台相关功能中说明理由以及延长时限,并及时告知申请人。
    第十四条  政务服务事项网上运行检查考核结果纳入年度目标考核。
对考核不合格的单位,市交通运输局将下达限期整改通知书。被责令限期整改的单位和人员应当按要求及时整改,逾期未整改的予以通报批评,并提请追究相关责任人的责任。
    第十五条  政务服务事项网上运行工作人员在履行职责时不得有下列行为:
(一)未按要求及时更新网上办事大厅数据信息,导致数据信息不完整、不准确、不规范或失去执行效力;
(二)未按规定在网上业务系统中办理业务,造成应当在网上办事大厅运行的政务服务事项“网外办理”,在业务办结后补录数据敷衍应对效能监管;
(三)未认真履行工作职责,致使网上办事大厅受理、承办事项超时限办结;
(四)违规操作或恶意破坏网上办事大厅相关系统,造成数据遗失,致使网上办事大厅不能正常运行;
(五)其他违规违纪行为。
    第十六条  政务服务事项网上运行工作所涉单位和工作人员违反本办法规定,情节显著轻微的,责令检讨,全系统通报予以警告;情节较轻的,责令整改;情节严重的,由市交通运输局监察室提出问责建议,按照有关规定和程序对责任单位、责任人进行问责;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。
    第十七条  本办法由市交通运输局政策法规处(行政许可服务处)负责解释。
    第十八条  本办法自印发之日起施行。